Aby dokładnie wdrożyć myśl Xi Jinpinga na temat cywilizacji ekologicznej i jego myśli o rządach prawa, w pełni spełniają wymagania precyzyjnej, naukowej i opartej na prawie kontroli zanieczyszczeń, i promować wdrażanie odpowiednich przepisów ustawowych i wykonawczych, takich jak kodeks ochrony środowiska Chińskiej Republiki Ludowej i przepisy dotyczące monitorowania środowiska ekologicznego, Ministerstwo Ekologii i Środowiska wraz z Naczelnym Sądem Ludowym, Najwyższą Prokuraturą Ludową, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego i Państwową Administracją ds. Regulacji Rynku wydało niedawno „ Obwieszczenie w sprawie ciągłego wzmacniania nadzoru nad środowiskiem ekologicznym Instytucje usług technicznych i głębsze przeprowadzanie rektyfikacji fałszerstw” (nazwanego dalej „Ogłoszeniem”). Zawiadomienie to jeszcze bardziej ostro łamie fałszowanie danych przez instytucje obsługi technicznej w monitorowaniu środowiska ekologicznego i innych dziedzinach, wzmacnia rutynowy nadzór, stale standaryzuje porządek rynkowy i wspiera budowę Pięknych Chin.
Zawiadomienie podkreśla następujące zasady: po pierwsze, stosować się do podejścia zorientowanego na problem i priorytetowo traktować profilaktykę technologiczną, wzmacniając rolę technologii w zwiększaniu zdolności i wdrażaniu środków kontroli źródła; po drugie, dążyć do precyzyjnego zarządzania i trwałego, regularnego poprawiania oraz ulepszać długoterminowe mechanizmy regulacyjne; po trzecie, wspieranie skoordynowanej współpracy i łączenie zasobów, Wzmocnienie współpracy międzyregionalnej i międzyresortowej; i po czwarte, kierowanie zgodnością przy jednoczesnym równoważeniu surowości z łagodnością-surowe karanie złośliwych naruszeń, zapewniając jednocześnie wsparcie i wskazówki podmiotom popełniającym drobne wykroczenia, aby pomóc im przestrzegać prawa. Obecnie musimy skupić się na trzech kluczowych obszarach pracy: rozwijaniu kompleksowego nadzoru regulacyjnego we wszystkich sektorach, rygorystycznym egzekwowaniu prawa i rozpatrywaniu spraw oraz wzmożeniu wysiłków na rzecz prowadzenia reform poprzez dochodzenia w sprawie. W tym celu wdrożymy 11 konkretnych środków w czterech obszarach: poszerzenie kanałów identyfikacji potencjalnych klientów, zintensyfikowanie prowadzenia dochodzeń i ścigania spraw, wzmocnienie koordynacji i współpracy między agencjami oraz poprawa ram regulacyjnych i wykonawczych.
Jeśli chodzi o poszerzenie źródeł potencjalnych klientów, obwieszczenie wymaga wzmocnienia pozycji technologii cyfrowych i inteligentnych, wykorzystania dużych zbiorów danych, sztucznej inteligencji i innych narzędzi w celu zwiększenia zdolności wczesnego ostrzegania o nieprawidłowych danych, wdrażając bezproblemowe, kompleksowy nadzór, oraz poprawa koordynacji i integracji między egzekwowaniem przepisów poza terenem zakładu i na miejscu. Wzywa również do poszerzenia kanałów identyfikowania problemów, zapewnienia płynnych ścieżek składania skarg i zgłaszania, zachęcania osób z wewnątrz i opinii publicznej do zgłaszania naruszeń, ustanowienia i udoskonalenia mechanizmu nagradzania sygnalistów oraz kierowania i motywowania opinii publicznej do aktywnego odgrywania roli w nadzorze.
W odniesieniu do zintensyfikowania dochodzeń i rozpatrywania spraw, w obwieszczeniu kładzie się nacisk na przestrzeganie zasady „ atakowania u źródła, demontażu legowisk, niszczenia sieci i przecinania łańcuchów dostaw ”. Wzywa do prowadzenia dochodzeń opartych na prawie i karania instytucji usług technicznych oraz osób dopuszczających się oszustw lub fałszywych informacji, Jednocześnie pociągając do odpowiedzialności przedsiębiorstwa powiązane z wyższego i niższego szczebla, prowadząc w ten sposób „ wieloaspektowe dochodzenia w każdej sprawie i pełną odpowiedzialność w łańcuchu ”. Ponadto zobowiązuje do ponownych kontroli i przeglądów działań naprawczych podjętych przez podmioty badane w ostatnich latach w celu zdecydowanego zapobiegania ponownemu wystąpieniu nielegalnych działań. W zawiadomieniu podkreślono również wzmocnienie wytycznych dotyczących głównych i głośnych spraw, efektywnie wykorzystujących środki, takie jak nadzór w sprawach specjalnych, dochodzenia na podwyższonym szczeblu i wspólny nadzór z umieszczeniem w wykazie publicznym, w celu ulepszenia ogólnych wytycznych dotyczących rozpatrywania spraw.
Jeśli chodzi o zwiększenie skuteczności skoordynowanej współpracy, w zawiadomieniu określono, że należy ulepszyć wspólne mechanizmy inspekcji i rozpatrywania spraw, a instytucje obsługi technicznej wyznaczone są jako kluczowe cele dla międzyresortowych wspólnych kontroli „ podwójnie losowych, z jedną publiczną ”. Wzywa również do rozwijania regionalnej współpracy organów ścigania, pogłębienia koordynacji między organami ścigania i organami sądowymi, ustanowienia solidnych mechanizmów wymiany informacji i innych form koordynacji między agencjami oraz wzmocnienia dwustronnego powiązania między administracyjnymi organami ścigania a wymiarem sprawiedliwości w sprawach karnych. Ponadto należy ustanowić system zarządzania kredytami niejawnymi dla instytucji usług technicznych i wdrożyć zróżnicowane środki regulacyjne.
Jeśli chodzi o poprawę systemów egzekwowania przepisów, Obwieszczenie wymaga wzmocnienia badań nad stosowaniem Kodeksu Środowiskowego Chińskiej Republiki Ludowej, przepisów dotyczących monitorowania środowiska ekologicznego oraz interpretacji sądowych wydanych przez Najwyższy Sąd Ludowy i Naczelną Prokuratorię Ludową, zapewnienie jednolitego stosowania prawnego w podobnych przypadkach; Ścisła kontrola wjazdu i wyjazdu z branży, wzmocnienie akredytacji kwalifikacji i zarządzania rejestracją w obszarach takich jak monitorowanie środowiska ekologicznego i inspekcje emisji pojazdów silnikowych i statków, udoskonalenie okoliczności, w których angażowanie się w oszukańcze praktyki skutkuje zakazem w branży oraz rygorystyczna ochrona bramy do dostępu do przemysłu.
Zawiadomienie określa również jasne wymagania dla wszystkich miejscowości i departamentów w celu wzmocnienia przywództwa organizacyjnego, standaryzacji praktyk inspekcyjnych, zapewnienia skutecznego wsparcia i wskazówek oraz usprawnienia zarządzania opinią publiczną. Podkreśla ścisłe wdrażanie norm dotyczących inspekcji administracyjnych z udziałem przedsiębiorstw, intensyfikację publicznego rozgłosu i wsparcia oraz promowanie samoregulacji przemysłu, aby wspierać wysokiej jakości rozwój gospodarczy i społeczny poprzez ochronę środowiska na wysokim poziomie.
