Per attuare a fondo il pensiero di Xi Jinping sulla civiltà ecologica e il suo pensiero sullo stato di diritto, soddisfare pienamente i requisiti di un controllo dell'inquinamento preciso, scientifico e basato sulla legge, e promuovere l'attuazione delle leggi e dei regolamenti pertinenti come il Codice ambientale della Repubblica popolare cinese e i Regolamenti sul monitoraggio dell'ambiente ecologico, Il Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente, insieme alla Corte Suprema del Popolo, alla Procura Suprema del Popolo, al Ministero della Pubblica Sicurezza e all'Amministrazione statale per la regolamentazione del mercato, ha recentemente pubblicato la "Comunicazione sul rafforzamento continuo della supervisione dell'ambiente ecologico. Istituzioni di servizio tecnico e profonda rettifica della falsificazione" (Di seguito denominato "avviso"). Questo avviso reprime ulteriormente la falsificazione dei dati da parte delle istituzioni di servizi tecnici nel monitoraggio dell'ambiente ecologico e in altri campi, rafforza la supervisione di routine, standardizza continuamente l'ordine di mercato e sostiene la costruzione di una bella Cina.
La comunicazione sottolinea i seguenti principi: in primo luogo, aderire a un approccio orientato ai problemi e dare la priorità alla prevenzione tecnologica, rafforzando il ruolo della tecnologia nel migliorare le capacità e implementare misure di controllo della fonte; secondo, perseguire una governance precisa e una rettifica regolare e sostenuta e migliorare i meccanismi di regolamentazione a lungo termine; terzo, promuovere la collaborazione coordinata e mettere in comune le risorse, Rafforzare la cooperazione interregionale e interdipartimentale; e quarto, guidare la conformità bilanciando la rigidità con la clemenza, punendo severamente le violazioni dolose fornendo supporto e guida alle entità che commettono infrazioni minori per aiutarle a rispettare la legge. Al momento, dobbiamo concentrarci su tre aree chiave di lavoro: promuovere una supervisione normativa globale in tutti i settori, applicare rigorosamente la legge e gestire i casi e rafforzare gli sforzi per guidare la riforma attraverso indagini sui casi. A tal fine, implementeremo 11 misure specifiche in quattro aree: espandere i canali per identificare i lead, intensificare le indagini e il perseguimento dei casi, migliorare il coordinamento e la collaborazione tra le agenzie e migliorare il quadro normativo e di applicazione.
Per quanto riguarda l'ampliamento delle fonti di lead, l'Avviso richiede il rafforzamento dell'empowerment delle tecnologie digitali e intelligenti, sfruttando i big data, l'intelligenza artificiale e altri strumenti per migliorare la capacità di preallarme di dati anomali, implementando senza soluzione di continuità, end-to-end supervisione, e migliorare il coordinamento e l'integrazione tra l'applicazione fuori sede e in loco. Chiede inoltre di espandere i canali per identificare i problemi, garantire percorsi di reclamo e segnalazione agevoli, incoraggiare gli addetti ai lavori e il pubblico in generale a segnalare le violazioni, stabilire e perfezionare un meccanismo di ricompensa per gli informatori e guidare e motivare il pubblico a svolgere attivamente il proprio ruolo nella supervisione.
Per quanto riguarda l'intensificazione delle indagini e della gestione dei casi, la comunicazione sottolinea l'adesione al principio di "attaccare alla fonte, smantellare tane, distruggere reti e interrompere le catene di approvvigionamento". Richiede indagini basate sulla legge e punizioni delle istituzioni di servizi tecnici e delle persone impegnate in frodi o false dichiarazioni, Pur ritenendo responsabili le imprese collegate a monte e a valle, ottenendo così "indagini multiformi su ogni caso e responsabilità a catena completa". Inoltre, impone ispezioni di nuovo e revisioni di follow-up degli sforzi di rettifica intrapresi da entità precedentemente indagate negli ultimi anni per prevenire risolutamente una recrudescenza di attività illegali. La comunicazione sottolinea inoltre il rafforzamento della guida su casi importanti e di alto profilo, facendo un uso efficace di misure come la supervisione di casi speciali, indagini di livello elevato e supervisione congiunta con elenchi pubblici, per migliorare le linee guida generali sulla gestione dei casi.
Per quanto riguarda il rafforzamento dell'efficacia della collaborazione coordinata, la comunicazione specifica che i meccanismi di ispezione e gestione dei casi congiunti dovrebbero essere migliorati, con gli istituti di servizi tecnici designati come obiettivi chiave per le ispezioni congiunte interdipartimentali "double-random, one-public". Chiede inoltre di promuovere la cooperazione regionale nell'applicazione della legge, approfondire il coordinamento tra le forze dell'ordine e le autorità giudiziarie, istituire meccanismi validi per la condivisione delle informazioni e altre forme di coordinamento tra agenzie e rafforzare il collegamento bidirezionale tra l'applicazione della legge amministrativa e la giustizia penale. Inoltre, deve essere istituito un sistema di gestione del credito classificato per gli istituti di servizi tecnici e devono essere attuate misure regolamentari differenziate.
In termini di miglioramento dei sistemi di applicazione delle normative, l'Avviso richiede il rafforzamento della ricerca sull'applicazione del Codice ambientale della Repubblica popolare cinese, dei Regolamenti sul monitoraggio dell'ambiente ecologico e delle interpretazioni giudiziarie emesse dalla Corte suprema del popolo e dalla Procura suprema del popolo, garantire un'applicazione giuridica uniforme in casi simili; Controllare rigorosamente l'ingresso e l'uscita del settore, rafforzare l'accreditamento delle qualifiche e la gestione della registrazione in aree come il monitoraggio dell'ambiente ecologico e le ispezioni delle emissioni per veicoli a motore e navi, perfezionare le circostanze in cui impegnarsi in pratiche fraudolente si traduce in un divieto da parte dell'industria e proteggere rigorosamente i gateway per l'accesso all'industria.
L'avviso stabilisce inoltre requisiti chiari per tutte le località e dipartimenti per rafforzare la leadership organizzativa, standardizzare le pratiche di ispezione, fornire supporto e guida efficaci e migliorare la gestione dell'opinione pubblica. Sottolinea la rigorosa attuazione degli standard per le ispezioni amministrative che coinvolgono le imprese, l'intensificazione della pubblicità e del sostegno legali e la promozione dell'autoregolamentazione del settore, in modo da sostenere uno sviluppo economico e sociale di alta qualità attraverso una protezione ambientale di alto livello.